2017-11-30 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：3083 喜歡：0
（一）當(dāng)事人協(xié)商清償債務(wù)
中國(guó)<民法通則>和<合同法>確立了意思自治原則，當(dāng)事人在不違反法律的禁止性規(guī)定的情況下，有權(quán)自主地設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系，當(dāng)事人之間債務(wù)的清理也應(yīng)屬于意思自治的范疇，因此，當(dāng)事人協(xié)商清償債務(wù)的行為應(yīng)得到法律的認(rèn)可。協(xié)商清償債務(wù)具有簡(jiǎn)便易行、成本低、中斷時(shí)效等優(yōu)點(diǎn)，但也有一定的不足之處，如果債務(wù)人不守信用，拒不履行償債協(xié)議，就只能通過(guò)其他合法途徑解決。
（二）訴訟清償債務(wù)
協(xié)商償債是私力救濟(jì)的手段，而法院的強(qiáng)制償債是公力救濟(jì)。當(dāng)事人雙方不能協(xié)商償債時(shí)，債權(quán)人企業(yè)可向人民法院提起訴訟，通過(guò)法院的判決保證自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，協(xié)商不是必經(jīng)程序，當(dāng)事人可不經(jīng)協(xié)商直接向法院起訴。
（三）破產(chǎn)還債
當(dāng)債務(wù)企業(yè)資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，作為債權(quán)人的企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)地申請(qǐng)債務(wù)人企業(yè)破產(chǎn)，保證自己的債權(quán)最大限度地滿(mǎn)足。
（四）兼并清債
兼并清債是指一個(gè)企業(yè)通過(guò)以現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)或者以股份交換其他企業(yè)的資產(chǎn)或股份，將其他企業(yè)吸收合并而使之失去法人資格或者對(duì)其他企業(yè)形成控股，以改變其法人實(shí)體，而由存續(xù)企業(yè)或控股企業(yè)對(duì)被吸收企業(yè)或被控股企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行清償?shù)姆绞?。企業(yè)兼并能充分發(fā)揮企業(yè)的組合效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并能妥善處理債務(wù)人企業(yè)的遺留問(wèn)題。企業(yè)兼并后，被兼并企業(yè)的債務(wù)由兼并企業(yè)承擔(dān)，被兼并企業(yè)的職工由兼并企業(yè)安置，這不僅有利于企業(yè)債務(wù)的清償，則且有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（五）債轉(zhuǎn)股
債轉(zhuǎn)股是指?jìng)鶛?quán)人企業(yè)與債務(wù)人企業(yè)通過(guò)協(xié)商將債權(quán)人的債權(quán)按其價(jià)值折合為股份，使債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，從而使企業(yè)債務(wù)歸于消滅的償債方式。
（六）申請(qǐng)債權(quán)保全
債權(quán)保全是指依照法律的規(guī)定在債務(wù)人不行使其對(duì)第三人的債權(quán)，或任意處分其財(cái)產(chǎn)以致影響債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，債權(quán)人依法申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取相應(yīng)措施，以債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)保證自己債權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式。包括債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)。
（七）行使擔(dān)保物權(quán)
為保證債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)<擔(dān)保法>規(guī)定在債權(quán)之上可以設(shè)定擔(dān)保物權(quán)，包括抵押權(quán)、留置權(quán)和質(zhì)押權(quán)，依據(jù)物權(quán)優(yōu)于債權(quán)的原理，在債務(wù)人不能履行到期債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以依法變賣(mài)、拍賣(mài)擔(dān)保物并以其價(jià)金優(yōu)先受償。
在緩解或解決債務(wù)危機(jī)方面，有三項(xiàng)因素至關(guān)重要：①有利的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)周期和實(shí)際籌資成本；②債務(wù)人或?qū)嶋H控制人作出有力而持續(xù)的調(diào)整努力，其內(nèi)涵包括促進(jìn)交易各方的心理穩(wěn)定以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化，并從根本上提高資金的使用效益；③股東可以提供充分的外部資金流量額，扭轉(zhuǎn)高付息資金使用比例，發(fā)掘新的融資渠道，促進(jìn)直接投資和證券投資形式。
以下，筆者訪談中對(duì)“債轉(zhuǎn)股”的方案提出一些問(wèn)題和解答所構(gòu)成，其核心由咨詢(xún)談話筆錄為主線，筆者僅僅進(jìn)行整理形成（略加自己觀點(diǎn)），由此會(huì)不會(huì)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之類(lèi)質(zhì)疑，使先進(jìn)性理念無(wú)法“脫穎而出”。如否，亦有匿影藏形之嫌，和冒懷璧其罪之險(xiǎn)，再三猶豫后拋開(kāi)繁文縟節(jié)之拖累，形成“疑似”侵權(quán)類(lèi)文章，以供分享。
目前、債轉(zhuǎn)股作為企業(yè)進(jìn)行公司化改造的一種重要措施，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，其優(yōu)勢(shì)在于：1、避免企業(yè)走向破產(chǎn)，債權(quán)人利益受損失。2、避免企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)賤賣(mài)。3、避免企業(yè)職工權(quán)益受損，人員流失。4、債權(quán)人集合力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，利用企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)使其效能最大化，使企業(yè)起死回生，有利當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，往往還可以帶來(lái)意外驚喜。5、解決債務(wù)的成本相對(duì)較低。6、促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必要時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，帶來(lái)新的理念和生機(jī)。6、通過(guò)債轉(zhuǎn)股，完善現(xiàn)代管理機(jī)制，嚴(yán)格按照公司法設(shè)置各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，可去除原企業(yè)管理癥結(jié)，各債權(quán)人組成的決策層執(zhí)行層可以防止“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
在實(shí)踐中，政府、管理人、原出資人，債權(quán)人以及破產(chǎn)法人身份地位的不同，各自利益點(diǎn)不同，關(guān)注點(diǎn)的不同，會(huì)對(duì)整個(gè)“債轉(zhuǎn)股”方案設(shè)計(jì)和執(zhí)行力帶來(lái)影響，由此會(huì)對(duì)原本積極市場(chǎng)化解決債務(wù)的方式長(zhǎng)時(shí)間的決而不議，議而不定，定而不行。現(xiàn)有必要在實(shí)踐中進(jìn)行深層次的探索。正是帶著種種疑問(wèn)本人隨相關(guān)人士向國(guó)內(nèi)“債轉(zhuǎn)股”走在前沿的某市中級(jí)人民法院請(qǐng)教，進(jìn)而，對(duì)于非破產(chǎn)重整類(lèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)，企業(yè)間收購(gòu)行為等等，亦應(yīng)有不盡收獲.
一、法律程序問(wèn)題
1．目前債務(wù)人企業(yè)處于重整程序中，為實(shí)現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”，是繼續(xù)重整程序還是轉(zhuǎn)為和解程序？“債轉(zhuǎn)股”方案可否以重整計(jì)劃草案形式提出？
解答如下：如果債權(quán)人債務(wù)人已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，由破產(chǎn)申請(qǐng)人向法院提出申請(qǐng)撤銷(xiāo)破產(chǎn)程序，法院裁定后，可以轉(zhuǎn)為“和解程序”解決。
2.何種狀況下，適用債轉(zhuǎn)股方案設(shè)計(jì)？
解答如下：債轉(zhuǎn)股是無(wú)奈之選，管理人設(shè)計(jì)方案，法院裁定方式裁決方案實(shí)施應(yīng)視為“重整程序”，一般來(lái)講，考核普通債權(quán)清償率達(dá)到50%，不選擇該方式，清償率一般在20%-30%之間會(huì)選擇“債轉(zhuǎn)股”方案較為適宜。債轉(zhuǎn)股方案實(shí)施后，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)清償率到20%-30%可視為債轉(zhuǎn)股方案實(shí)施較為滿(mǎn)意。
3、按照規(guī)定，法院可以在債權(quán)人未通過(guò)方案下，以強(qiáng)制裁定方式實(shí)施，債權(quán)人對(duì)于方案提出諸多問(wèn)題，如何解決？
解答如下：法院強(qiáng)裁方式不合適，將來(lái)各債權(quán)人都是企業(yè)股東，強(qiáng)制通過(guò)，各債權(quán)人沒(méi)有充分準(zhǔn)備對(duì)企業(yè)今后經(jīng)營(yíng)抱有信心，會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的不利后果，應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議來(lái)決定是否實(shí)行債轉(zhuǎn)股，由管理人說(shuō)明方案對(duì)個(gè)利害關(guān)系人有利之處，一般來(lái)講，如果走向破產(chǎn)，大多數(shù)債權(quán)清償率低于20%，各表決組都會(huì)同意這個(gè)形式，債權(quán)人也有自己經(jīng)濟(jì)利益的考慮，但是對(duì)優(yōu)先債權(quán)需要做較大工作，并且對(duì)于優(yōu)先債權(quán)有例外的安排，例如：股權(quán)比例提高，新公司對(duì)該債權(quán)部分擔(dān)保等等。
二、“債轉(zhuǎn)股”方案內(nèi)容問(wèn)題
無(wú)論形式上是重整計(jì)劃還是和解協(xié)議，“債轉(zhuǎn)股”方案應(yīng)包括什么內(nèi)容？有無(wú)樣板？
解答如下：現(xiàn)有企業(yè)基本情況，資產(chǎn)狀況，債務(wù)狀況，財(cái)務(wù)基本信息，主業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況，轉(zhuǎn)股后企業(yè)欲聘任管理層人員基本情況，債務(wù)相對(duì)應(yīng)股權(quán)的安排，經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)，未來(lái)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。
三、方案表決及債權(quán)處理
1. 優(yōu)先債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理？需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？?jī)?yōu)先債權(quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：優(yōu)先債權(quán)可以作出債轉(zhuǎn)股的處理。視情況而定，可以用資產(chǎn)優(yōu)先清償一部分債權(quán)，剩余轉(zhuǎn)普通債權(quán)，可以由新公司提供一定比例擔(dān)保，可以現(xiàn)對(duì)于普通債權(quán)提高持股股權(quán)比例，增加優(yōu)先債權(quán)在新公司管理層人員構(gòu)成等等方式。
2. 職工債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理？需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？職工債權(quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：一般職工債權(quán)不作為債轉(zhuǎn)股處理，為了社會(huì)穩(wěn)定，當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ钦雒嬗谜饓|付職工工資，再由政府出面行使優(yōu)先職工債權(quán)償還之前所付。
3. 稅款債權(quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理？需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？稅款債權(quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：稅款不能也不宜作為債轉(zhuǎn)股處理。
4. 普通債權(quán)人做“債轉(zhuǎn)股”處理需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？普通債權(quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：會(huì)議表決方式，簽署確認(rèn)文書(shū)，在會(huì)議期間，做好普通債權(quán)人的工作主要是闡明利害，順利通過(guò)會(huì)議表決，如果有個(gè)別干擾會(huì)場(chǎng)的情況，可讓法警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督。也可以再分組開(kāi)會(huì)表決，并對(duì)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和表決程序作出說(shuō)明。
5. 共益?zhèn)鶛?quán)可否做“債轉(zhuǎn)股”處理？需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？共益?zhèn)鶛?quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：可以做。具體參照普通債權(quán)處理方式。
6. 依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十二條，法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人有約束力。因此無(wú)需全體債權(quán)人另行簽署“債轉(zhuǎn)股”協(xié)議或文件。對(duì)否？
解答如下：一般來(lái)講，債轉(zhuǎn)股需要債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，法院依據(jù)通過(guò)方案下發(fā)裁定書(shū)，形成效力司法文件。無(wú)需再簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議。
7. 實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”時(shí)，債務(wù)人財(cái)務(wù)記賬如何調(diào)整？工商登記是否可以不變更債務(wù)人注冊(cè)資本金額，將全部債轉(zhuǎn)股計(jì)入資本公積，在債轉(zhuǎn)股協(xié)議或方案中表述同出資人享受同等權(quán)益？
解答如下：增加注冊(cè)資本金，需要計(jì)入資本公積金之后增股這個(gè)方案涉及到稅款繳納，可以在原注冊(cè)資本不變的原則上，裁定轉(zhuǎn)股方案，交由工商登記變更。工商總局和法院專(zhuān)門(mén)有一個(gè)司法協(xié)助的文件（會(huì)議紀(jì)要），另外參照國(guó)家工商總局計(jì)劃出臺(tái)債轉(zhuǎn)股登記辦法-。方案是：原出資比例不變，對(duì)于債轉(zhuǎn)股直接進(jìn)行出資比例和人員的調(diào)整裁定，由法院持裁定向工商部門(mén)申請(qǐng)變更股份。
8.債務(wù)人實(shí)際控制人違法對(duì)外融資，違法出售資產(chǎn)，個(gè)別清償?shù)热绾翁幚恚?/span>
解答如下：當(dāng)?shù)卣话銜?huì)在破產(chǎn)同時(shí)利用刑事手段控制破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)于融資部分，未超出國(guó)家規(guī)定利息的計(jì)入債權(quán)，超出部分不計(jì)入債權(quán)，個(gè)別清償部分擅自出售企業(yè)資產(chǎn)的，按照刑事法律規(guī)范解決。
9. 同一類(lèi)債權(quán)中債轉(zhuǎn)股比例可否有所區(qū)別？例如：對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人中，有些對(duì)設(shè)備享有擔(dān)保權(quán)，有些對(duì)土地享有擔(dān)保權(quán)，因設(shè)備與土地價(jià)值變化有區(qū)別，債權(quán)實(shí)現(xiàn)比例也不同，是否可以給予土地?fù)?dān)保債權(quán)較高的轉(zhuǎn)股比例？如果不同的轉(zhuǎn)股比例以擔(dān)保財(cái)產(chǎn)（變現(xiàn)價(jià)值）評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》第八十七條二款（五）項(xiàng)“重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員”？
解答如下：例如：土地優(yōu)先權(quán)和設(shè)備優(yōu)先權(quán)雖在一組，但是，比例應(yīng)當(dāng)有所不同，具體做法是：設(shè)備優(yōu)先債權(quán)人對(duì)設(shè)備拍賣(mài)所得先行得到部分賠付，然后剩余債權(quán)轉(zhuǎn)為普通債權(quán)，土地優(yōu)先債權(quán)比例視情況適當(dāng)高于普通債權(quán)也可以?！肮綄?duì)待”不等于“同一對(duì)待”。
四、原有出資人權(quán)益相關(guān)問(wèn)題
1．實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”時(shí)，債務(wù)人的原有出資人除依法表決外，還需履行何種手續(xù)或簽訂何種文件？原有出資人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”方案可能提出的問(wèn)題及解決辦法？
解答如下：原有出資人的股權(quán)為零，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中表述，債轉(zhuǎn)股不涉及到原出資人繼續(xù)占有股份，把原有出資人股份依法通過(guò)裁定轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人。
2．原有出資人權(quán)益是否應(yīng)根據(jù)重整計(jì)劃草案提交時(shí)債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債情況確定？
解答如下：原出資人的權(quán)益為零。
3. 債務(wù)人企業(yè)股東包括多名職工，在企業(yè)重整前已召開(kāi)企業(yè)股東會(huì)決議退股。但只有部分職工股東實(shí)際退股，仍有部分職工股東未能退股。
解答如下：退股職工和未退股職工應(yīng)當(dāng)一致對(duì)待。系違法退股的，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)新公司的債務(wù)依法收繳，或者對(duì)未退股的職工進(jìn)行退股，總之應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法一致對(duì)待。
五、“債轉(zhuǎn)股”后債務(wù)人經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)問(wèn)題
1、債轉(zhuǎn)股導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題？如何解決？
解答如下：債轉(zhuǎn)股后關(guān)鍵是需要新的董事會(huì)掌控企業(yè)，根據(jù)企業(yè)狀況作出企業(yè)轉(zhuǎn)型的決定，根據(jù)現(xiàn)代公司管理制度進(jìn)行表決，防止股東間出現(xiàn)矛盾，建議以較大債權(quán)人為主導(dǎo)，中小債權(quán)人起配合作用。主要在董事會(huì)層面解決新公司管理問(wèn)題。
2、債轉(zhuǎn)股后，債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是否需要重新按照法律和章程來(lái)確定？
解答如下：經(jīng)營(yíng)管理依然是按照以董事會(huì)為核心，新的股東大會(huì)確定董事會(huì)成員，進(jìn)行決議，中小股東可以選派集中代表，或者由較大股東以市場(chǎng)價(jià)額收購(gòu)中小股東的股份。
3. 新的經(jīng)營(yíng)管理班子是否有權(quán)代表企業(yè)處置資產(chǎn)、拆除廠區(qū)建筑？
解答如下：新的管理班子在執(zhí)行重整計(jì)劃中嚴(yán)格按照法院、債權(quán)人、管理人所作出的合法文件和按照通過(guò)的重整方案進(jìn)行，集中涉及到進(jìn)行資產(chǎn)處置的行為依法接受法院監(jiān)督。
4、債務(wù)人實(shí)施債轉(zhuǎn)股后，其子公司、分公司權(quán)益如何處理？
解答如下：債轉(zhuǎn)股后，其子公司、分公司權(quán)益不便，歸屬債權(quán)人全體股東（含新股東）。
除此之外，現(xiàn)場(chǎng)又提出以下兩個(gè)問(wèn)題：
1、破產(chǎn)企業(yè)中對(duì)是否屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的資產(chǎn)在法院未裁決前應(yīng)如何處理？
解答如下：依法應(yīng)當(dāng)不計(jì)入破產(chǎn)資產(chǎn)審計(jì)中，或計(jì)入破產(chǎn)資產(chǎn)并作出特別說(shuō)明，待法院作出生效裁決后，物權(quán)等相關(guān)權(quán)益按照法院生效裁定執(zhí)行。如加工承攬合同中的物權(quán)歸屬由裁定的物權(quán)所有人行使。訴訟后產(chǎn)生的債權(quán)數(shù)額變化根據(jù)比例進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、在重整期間所發(fā)生的破產(chǎn)資產(chǎn)減損應(yīng)如何處理？
解答如下：應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，可通過(guò)刑事手段予以追究，另外根據(jù)資產(chǎn)保管人狀態(tài)，確定責(zé)任人，新發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)減損的，由新公司代表追責(zé)。其中，管理人必須說(shuō)明資產(chǎn)減損的原因和期間所做的工作，以認(rèn)定其是否失職。
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