2017-07-07 00:00:00 來源：河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農(nóng)產(chǎn)投 點擊：3433 喜歡：0
6月21日，河南省財政廳發(fā)布《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法》。
資金管理方面，《辦法》明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責任由中央財政、地方財政共同承擔。地方財政資金部分，省級財政承擔80%以上，省轄市承擔20%以下。省、省轄市財政投入資金應(yīng)當列入同級政府年度預(yù)算。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助、貼息、股權(quán)投資等多種形式，吸引社會資金，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)收入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目自籌資金的投入比例執(zhí)行國家農(nóng)發(fā)辦的相關(guān)規(guī)定。鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍中，規(guī)定納入工程成本的項目可行性研究、初步設(shè)計（實施方案）編制、勘察設(shè)計、工程預(yù)決算審議等支出發(fā)生費用，平原地區(qū)應(yīng)控制在單個財政投資的3%以內(nèi)，山區(qū)、丘陵地區(qū)應(yīng)控制在單個項目財政投資的4%以內(nèi)。
項目管理費由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)按單個土地治理項目財政投入資金的一定比例提取使用，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%提??；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%提取。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項目管理方面，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理。土地治理項目應(yīng)當安排在開發(fā)縣。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策、扶持重點和本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，建立項目庫，實行動態(tài)管理。其中，納入縣級項目庫的項目應(yīng)當有項目建議書。納入省轄市項目庫的項目應(yīng)當有項目可行性研究報告。
在申報項目要求方面，《辦法》規(guī)定土地治理項目應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，水源有保證，灌排骨干工程建設(shè)條件基本具備；地塊相對集中連片，治理后能有效改善生產(chǎn)條件或生態(tài)環(huán)境；當?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目應(yīng)當符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力大、示范帶動作用強、預(yù)期效益好，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用要求。
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