2020-04-10 00:00:00 來源： 點(diǎn)擊：2517 喜歡：0
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。
“要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)?！绷?xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要集中解決好貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督。
中央紀(jì)委四次全會(huì)在部署工作時(shí)，將“全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求強(qiáng)化對(duì)脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。
越是決戰(zhàn)決勝越需要優(yōu)良作風(fēng)作保障
3月6日，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)在京召開。這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議。
習(xí)近平總書記在這次座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委將持續(xù)集中整治貧困地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，精準(zhǔn)施治影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效的形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅懲治貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，特別是從嚴(yán)從快查處弄虛作假問題。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題緊盯不放，不折不扣抓好整治。
江西省宜春市袁州區(qū)，有298個(gè)村（居）的1285名貧困人員尚未脫貧，其中有6個(gè)區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)村，涉及33戶140人，脫貧難度不小。
中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)召開后，袁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速召開會(huì)議專題研究，決定兵分兩路，不打招呼、直奔一線，對(duì)全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查。
“蘆村鎮(zhèn)政府幫扶干部溫圣華在村部存放的貧困戶登記記錄顯示，3月16日入戶走訪滸坑村貧困戶鄒某某。督查組實(shí)地了解后發(fā)現(xiàn)，溫圣華春節(jié)后并未到鄒某某家走訪。飛劍潭鄉(xiāng)陳源村貧困戶曾某某登記證上的幫扶記錄填寫時(shí)間為1月27日、2月10日，內(nèi)容為入戶走訪，但這兩天處于疫情防控期間，經(jīng)核實(shí)，鄉(xiāng)政府幫扶干部肖露在這兩天并未入戶……”
3月20日，袁州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行通報(bào)，其中不乏一些形式主義問題。督查組在發(fā)現(xiàn)問題后第一時(shí)間將有關(guān)情況反饋給相關(guān)責(zé)任單位和部門，要求限時(shí)整改到位，依規(guī)依紀(jì)處理。
“我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，對(duì)‘指標(biāo)式、虛假式’幫扶脫貧靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治，用扎實(shí)工作、優(yōu)良作風(fēng)保障全區(qū)如期脫貧。”袁州區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任趙云表示。
3月30日至4月1日，重慶市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任穆紅玉到城口縣掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)?！懊撠毠?jiān)推進(jìn)到現(xiàn)在，剩下的都是難啃的‘硬骨頭’，越是決戰(zhàn)決勝，越需要優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸，這既是職能職責(zé)所在，也是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向的必然要求，與初心使命緊密相連。”她說。
數(shù)據(jù)顯示，重慶市去年共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1926件2802人，其中形式主義、官僚主義問題1015件1437人。
穆紅玉表示：“從查處情況看，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，絲毫不能懈怠。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，必須持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題，統(tǒng)籌中央專項(xiàng)巡視‘回頭看’和脫貧攻堅(jiān)成效考核等指出的所有問題，一體整改落實(shí)到位，一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情影響，脫貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度高。
福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為踐行初心使命的重要載體，建立省市縣三級(jí)直聯(lián)直訪、“三個(gè)一批”直查快辦等機(jī)制，緊盯重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)、直擊痛點(diǎn)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決查處脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題。
福建省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新告訴記者，將按照黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)硬仗在哪里、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步完善提升扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管平臺(tái)，聚焦老區(qū)蘇區(qū)和省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作成效、脫貧摘帽情況、脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
不斷深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理
4月2日，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委召開視頻會(huì)，研究部署中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題整改、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是為期三年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的最后一年。
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委3月印發(fā)全省扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作安排，明確今年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的10項(xiàng)主要任務(wù)。其中，排在第4項(xiàng)的，便是查糾扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題。
甘肅是全國打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最困難的省份之一，全省86個(gè)縣市區(qū)中，有58個(gè)縣列入六盤山、秦巴山和藏區(qū)“三大片區(qū)”貧困縣，此外還有17個(gè)插花型貧困縣，脫貧攻堅(jiān)難度大。3月初，甘肅省政府批準(zhǔn)31個(gè)縣退出貧困縣序列。目前，該省還有8個(gè)貧困縣、17.5萬人未脫貧。
按照專項(xiàng)治理工作安排，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將按照分類施策原則，加強(qiáng)對(duì)75個(gè)貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作績效、脫貧政策連續(xù)穩(wěn)定性及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對(duì)2018年已脫貧摘帽的36個(gè)縣督促持續(xù)鞏固提升脫貧成效；對(duì)2019年驗(yàn)收摘帽的31個(gè)貧困縣督促嚴(yán)格履行摘帽程序，確保效果真實(shí)；對(duì)2020年將要退出的8個(gè)貧困縣督促加大脫貧攻堅(jiān)力度，確保與全國一道建成小康社會(huì)。
“越是在最吃勁的時(shí)候，在最緊要的關(guān)頭，越要有一鼓作氣的決心，在專項(xiàng)治理上下更大的功夫、花更大的力氣，堅(jiān)決與形式主義、官僚主義作斗爭(zhēng)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！备拭C省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉昌林說，要緊盯扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)新動(dòng)向新情況，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的嚴(yán)肅查處，確保扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)北海市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《2020年全市深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》，列明重點(diǎn)任務(wù)清單，緊盯扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義深入開展專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效、保持脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性等情況的監(jiān)督檢查。
該市紀(jì)委監(jiān)委采取縱向貫通“監(jiān)督檢查室+派駐（出）機(jī)構(gòu)+縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委”、橫向聯(lián)動(dòng)“紀(jì)委監(jiān)委+巡察機(jī)構(gòu)+扶貧職能部門”監(jiān)督力量的模式，著力整治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義問題，緊盯“算賬式脫貧”“指標(biāo)式脫貧”“突擊式脫貧”“材料式脫貧”等問題，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
在新疆，巴音郭楞蒙古自治州紀(jì)委監(jiān)委立足實(shí)際，制定《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“決戰(zhàn)決勝年”措施》，整合監(jiān)督力量和資源向脫貧攻堅(jiān)聚焦，并結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索動(dòng)態(tài)“清零”，并采取不打招呼、不定路線、直奔基層、直插末端的方式，對(duì)各縣市脫貧攻堅(jiān)工作開展持續(xù)跟蹤督查。今年以來，該州共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題23件25人。
據(jù)巴州黨委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任謝少迪介紹，該州紀(jì)委監(jiān)委通過采取“四個(gè)嚴(yán)查”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多的精力放在抓落實(shí)上：嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，做表面文章、喊口號(hào)不落實(shí)等問題，嚴(yán)肅查處層層“甩鍋”不作為、拍腦袋決策亂作為、欺上瞞下假作為等問題，嚴(yán)肅查處聯(lián)系服務(wù)群眾消極應(yīng)付、態(tài)度冷漠等問題，嚴(yán)肅查處文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻等問題。
精準(zhǔn)施策破解作風(fēng)頑疾
“老鄉(xiāng)，今年你家收入怎么樣？收入主要靠什么？”“幫扶干部今年來過你家?guī)状?？幫你們解決了哪些問題？”……
近日，在大涼山深處，不少貧困縣的村頭出現(xiàn)了四川省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部的身影。
四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一，特別是彝區(qū)藏區(qū)屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。對(duì)于四川而言，奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，必須攻克涼山彝區(qū)這個(gè)最后的深度貧困堡壘。截至目前，涼山州尚有7個(gè)縣未脫貧摘帽，有4個(gè)縣貧困發(fā)生率超過10%，是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利的重要因素。
貧困地區(qū)往往既存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，也存在干部能力不足的問題。尤其是在當(dāng)前一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)的情況下，更是對(duì)干部的作風(fēng)、素質(zhì)和能力提出了更高要求。
為集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照四川省委統(tǒng)一部署，省紀(jì)委監(jiān)委于3月下旬成立作風(fēng)保障工作專班，組成多個(gè)工作組，深入涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣一線督戰(zhàn)，督促解決具體問題，以作風(fēng)攻堅(jiān)助推脫貧攻堅(jiān)。
整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，關(guān)鍵是要壓緊壓實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任，督促黨員干部履職盡責(zé)。
“我們將加大督查督辦力度，督促市（州）紀(jì)委監(jiān)委‘一竿子插到底’，盯緊具體問題，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。”四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛表示，要堅(jiān)持從下往上查問題、從上往下抓整改，上下聯(lián)動(dòng)整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，在省市兩級(jí)重點(diǎn)解決督查檢查考核事項(xiàng)過多過濫、向基層推卸責(zé)任等問題，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)不作為、虛假脫貧等問題。深入剖析扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題線索、查處案件反映出的共性問題和制度漏洞，對(duì)癥施策、建章立制，達(dá)到查處一案、規(guī)范一方、警示一片的效果。
4月7日，安徽省召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議暨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出部署。其中，專門強(qiáng)調(diào)“要千方百計(jì)‘促攻堅(jiān)’，堅(jiān)持五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)，力戒形式主義官僚主義，全面推進(jìn)收官之年各項(xiàng)工作落地落實(shí)”。
安徽省紀(jì)委監(jiān)委以阜陽搞形式主義官僚主義突出問題為反面教材，集中整治形式主義官僚主義突出問題，協(xié)助省委開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，把整治形式主義、官僚主義納入巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作重點(diǎn)，全省去年共查處形式主義、官僚主義問題2255起、給予黨紀(jì)政務(wù)處分1211人。
“形式主義、官僚主義問題由來已久，解決起來絕非一朝一夕，稍不留神就會(huì)反彈回潮，基層干部群眾最擔(dān)心的是整治一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機(jī)制?！卑不帐∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉惠認(rèn)為，治理脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義問題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，深化標(biāo)本兼治，建立健全日常監(jiān)督機(jī)制、精準(zhǔn)處置機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)形成不敢、不能、不想搞形式主義、官僚主義的濃厚氛圍。
今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這對(duì)中國和世界都具有重大意義。一方面，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就。另一方面，面臨的困難挑戰(zhàn)也不容忽視——剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大。
僅靠給錢給物搞“輸血式”脫貧，給幫扶干部攤派脫貧指標(biāo)，為了完成脫貧任務(wù)不顧實(shí)際將一些貧困人口易地搬遷……這些形式主義官僚主義問題，把脫貧攻堅(jiān)變成了只顧“面子”、不要“里子”的花架子，讓基層干部苦不堪言，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，已成為決戰(zhàn)決勝路上的“絆腳石”。唯有因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義這一作風(fēng)頑疾，才能確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向黨和人民交出合格答卷。
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